Accordo di Los Pozos. Il danno ambientale e la mancanza di investimenti regionali, prodotto delle attività petrolifere, hanno portato a sfortunati scontri tra contadini e poliziotti. I portavoce delle comunità di Caquetá, Meta e Guaviare hanno firmato un nuovo accordo. L’accordo sarà rispettato?
La protesta sociale ha spesso contenuti storici e profondi di disuguaglianza, squilibrio, povertà, esclusione, razzismo e classismo. La mancanza di conoscenza che molti mostrano riguardo alla situazione che stanno vivendo i contadini colombiani è triste. La forte tensione, sfociata in una protesta, ha portato i rappresentanti del governo di Gustavo Petro a sedersi con i portavoce contadini per trovare soluzioni alle rivendicazioni dovute all’attività petrolifera nella regione. Gli accordi raggiunti, se rispettati, soddisfano buona parte delle lotte che storicamente si sono susseguite, governo dopo governo, per diversi decenni.
Dopo più di quaranta giorni di protesta di oltre 4.000 contadini e indigeni e il peggioramento della situazione a causa dell’incendio delle strutture della compagnia petrolifera Emerald Energy, il Governo Nazionale con il movimento contadino dei dipartimenti colombiani di Guaviare, Caquetá e Meta ha firmato l’Accordo di Los Pozos, San Vicente del Caguan. Accordo considerato come “un esercizio vivente nella costruzione della pace con la natura e il riconoscimento dei contadini come soggetto di diritto”.
San Vicente del Caguan, porta dell’Amazzonia colombiana, è un comune di Caquetá il cui territorio fa parte del Parco Naturale Nazionale Cordillera de los Picachos, luogo di confluenza tra l’Amazzonia, l’Orinoquía e le alture andine. È noto per i falliti colloqui di pace a Caguan tra le FARC e il governo di Andrés Pastrana (1998-2002), che rendono necessario analizzare la complessità del territorio e il conflitto armato, chiave per comprendere la Colombia oggi.
Il rapporto tra la popolazione di San Vicente e lo Stato è stato conflittuale in quanto segnato dalla guerra. Le marce della morte sono ancora ricordate per le offensive delle forze pubbliche nel 1964 e 1965, che diedero origine alle FARC e allo sfollamento (1980) causato dal bombardamento dell’aeroporto nel villaggio di Las Perlas e che generò lo sfollamento di duemila contadini a Neiva, capitale di Huila, dove trascorsero tre mesi affollati nel Colosseo chiedendo garanzie per una vita dignitosa nella regione.
È stata una storia di violente controversie sul controllo del territorio tra lo Stato e le FARC, a causa della sua ricca biodiversità naturale. Ma anche un esempio di organizzazione comunitaria: sindacati agricoli, cooperative, associazioni di coloni, Community Action Boards che dagli anni ’50 hanno permesso ai contadini di vivere e prosperare, creando modi per risolvere sfide di giustizia, convivenza, ambiente, diritti umani, istruzione o infrastrutture.
La disputa non è cessata a causa dell’imposizione di progetti estrattivi come lo sfruttamento petrolifero da parte di Emerald Energy, che espropria i contadini, distrugge la biodiversità e non rispetta gli impegni per mitigare i danni causati e riparare le “vittime dello sviluppo”. Questa disputa si è approfondita dopo il post-accordo perché dopo la smobilitazione delle FARC, l’insicurezza è aumentata a causa della presenza di vari attori armati e della deforestazione che pongono sfide significative per le popolazioni della regione. In sostanza, «la questione che preoccupa è se l’organizzazione contadina, che ha reso possibile la vita in mezzo alla guerra, saprà resistere ai cambiamenti che verranno dopo gli Accordi e saprà contenere l’assalto contro l’ambiente e sicurezza.
È in questo contesto che si registra il significativo Accordo di Los Pozos tra governo e organizzazioni contadine, che contiene 10 impegni e che, di fronte al dibattito sorto dopo molteplici indicazioni di “inazione” da parte delle autorità di fronte a alcune azioni violente.
In relazione alla compagnia petrolifera Emerald Energy, che opera nell’area, l’Accordo prevede che il “Governo Nazionale, dalla firma dell’Accordo, rivedrà le linee legali in risposta alla richiesta di risoluzione del contratto di sfruttamento di idrocarburi della società Emerald Energy. E terrà colloqui al più alto livello con l’ambasciata cinese e la società per trovare una via d’uscita dal conflitto”.
Nello stesso contesto, sulla questione degli idrocarburi, l’ Accordo di Los Pozos prevedeva che sarà stabilito uno schema di partenariato tra le organizzazioni sociali. Il Governo Nazionale e gli enti territoriali. Per lo sblocco delle risorse dei diritti da parte del comune produttore, con il supporto del Ministero dell’Interno, e che l’investimento delle risorse sarà concordato con la comunità nel territorio.
Per quanto riguarda l’attuazione dei Programmi di sviluppo a vocazione territoriale (PDET) e dei progetti intorno alle zone più colpite dal conflitto armato (ZOMAC), è stato convenuto che a partire dal 31 marzo 2023, l’Ufficio dell’Alto Commissariato per Paz, in coordinamento con le comunità, effettuerà una revisione per l’aggiornamento e la definizione delle priorità.
Inoltre, il Ministero delle Miniere e dell’Energia e il Ministero dei Trasporti accompagneranno, con le loro squadre tecniche, la formulazione dei progetti che corrispondono ai loro settori.
L’Accordo di Los Pozos è considerato un trionfo del movimento contadino di Caquetá, Meta e Guaviare, con una tradizione dagli anni ’80, ’90, 2013 e 2021. L’Accordo tra il governo e le organizzazioni contadine si compone di dieci punti che si riassumono in:
- Commissione mista per i diritti umani.
- Tavolo tecnico tra Ministero delle Miniere, ANLA e Agenzia Nazionale degli Idrocarburi, per verificare le condizioni di ottemperanza all’esecuzione del contratto di concessione e alle richieste avanzate dagli agricoltori.
- Le parti integreranno in un unico accordo gli accordi di Altamira -Mesa Técnica de Campesinos y de Indígenas, Villavicencio, Solano e il verbale del 14 ottobre 2022 a Villavicencio.
- Il Governo Nazionale riconosce la Coordinadora Coscopaas come valido interlocutore per un gruppo di organizzazioni sociali di Caquetá, Meta e Guaviare.
- Il Governo Nazionale certifica che il Piano Artemisa , promosso dal precedente governo, ha cessato di essere attuato a causa dei cambiamenti nelle politiche di difesa, sicurezza e ambiente promossi dal Ministero della Difesa.
- Coscopaas si impegna a porre fine alla mobilitazione sociale pacifica ea tornare nei luoghi di origine .
- Tenere riunioni trimestrali ai fini del monitoraggio e del rispetto dell’Accordo.
- Il finanziamento dello sviluppo delle riunioni di follow-up degli accordi. Sarà fatto congiuntamente tra varie istituzioni statali.
- La segreteria tecnica è esercitata tra i ministeri dell’Interno, delle Miniere, dell’Ambiente, dei Trasporti e della Coscopaas delegati.
- In caso di eventi che generino particolare attenzione, la segreteria tecnica deve riunirsi in uno spazio non superiore a 5 giorni lavorativi.
Questi accordi sono stati raggiunti dopo tre giorni di ampie riunioni presiedute tra gli altri dal Ministro dell’Interno, Alfonso Prada, del ministro dei Trasporti, Guillermo Reyes, dell’ambiente, Susana Muhammad, e delle miniere, Irene Vélez. Con la mediazione di il difensore civico del popolo.
Felicia Bruscino
